克里姆林宫说,在莫斯科的会谈“富有成效且建设性”。白宫则明确警告,任何继续和莫斯科做重要能源或矿产交易的国家,都会面临惩罚性措施。这一情况说明,关于用经济压力改变战场局势的讨论,变得更紧迫了。
美国把切断俄罗斯外汇收入当作施压方法。国会在推动一项法案,拟对从俄进口的石油、天然气和铀矿加高关税。白宫此前把对印度的石油关税提高到50%,这被看作对更严格措施的试探。这样做的目标是让买方在经济成本和地缘政治选择间做出判断。
莫斯科会谈由特朗普特使史蒂夫·维特科夫出面。克里姆林宫传出,俄方可能在空中行动上做出让步,暂停对乌克兰重要目标的无人机和导弹打击。空袭已成为日常压力源。它损害民用基础设施和军用补给线。若暂停得到证实并持续,华盛顿认为这会减轻乌克兰的即时压力。但这并不一定能带来长期和平。
维特科夫的过往言行让人难以放心。他曾称普京“很聪明”,并暗示俄方可能放弃已并入的乌克兰东部部分地区。外界把这些话视为过于乐观的解读。普京在谈判中常有策略调整。单凭一次会面就确认重大让步,显得仓促。因此,任何关于会晤“积极成果”的报道,都需要更严格的审视。
暂停空袭不等于停止地面进攻。历史和战场逻辑表明,作战方式可以转换。俄方可能把攻势转向地面或其他手段。若仅以空战暂停作为交换,而允许俄方在其他方向保持压力,那么所谓和平就无实际意义。决策者在接受任何停火提议时,必须要求明确条款和可验证的执行办法。不能只听政治性口头承诺。
美国还有其他手段,不只扩大制裁名单。白宫可以放松对乌克兰远程武器和先进打击能力的限制。高精度武器能打击远距目标。以色列对伊朗核设施的打击就是例子。乌克兰军方在资源有限的情况下,靠灵活战术和高效情报取得若干关键胜利。如果乌方能获得打击更远目标的能力,其战场劣势可能被部分抵消。
这些选项可以一起用。对购买俄能源国加税,会减少俄方收入。放宽对乌克兰的武器限制,会改变战场力量对比。两者结合,形成经济加军事的综合压力。执行这样的策略,需要细致安排后勤、情报共享和盟友协调。也要评估可能的市场波动和地缘政治反弹。
在未来几天和几周内,国会将审议加征关税和扩大援助授权的具体条款。白宫在考虑是否在与普京会面前,先明确对俄方的底线和核查措施。华盛顿也在与欧洲和区域伙伴就如何同步制裁和军事援助进行磋商。
